渠县水务局党委书记、局长  周正茂

树牢安全发展理念，守牢安全生产底线。渠县水务局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，始终坚持“人民至上、生命至上、安全第一”的方针，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，以最坚决的态度、最严格的要求、最扎实的举措抓牢水利安全生产，全面强化安全生产治本攻坚三年行动，为平安护航“重振巴渠雄风，重塑大市荣光”“南翼跨越成高原”提供坚实的水安全保障。

一、提高政治站位，居安思危，坚决扛牢安全责任

深入践行水利行业安全生产“三管三必须”的工作要求，对标水利安全生产“六项机制”，居安思危、警钟长鸣，不断提高政治站位，加强理论学习，凝聚工作合力，落实工作责任，坚决扛牢水利行业安全生产的政治责任。

（一）加强理论学习，践行“管行业必须管安全”

渠县水务局党委以高度的政治自觉将安全生产工作落实到各项水利工作中，及时贯彻传达习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神和各级安全生产会议精神、生产安全事故通报情况，组织干部职工观看《安全生产责任在肩》警示教育片，积极参加水利部“六项机制”网络培训、“水安将军”竞赛活动、水利安全生产风险管控“六项机制”网络答题等活动，让安全发展理念入脑入心。“一把手”亲自调研、研究部署安全生产工作，积极落实上级重要指示精神，严格督促每位分管领导每月开展安全生产检查1次以上。

（二）凝聚工作合力，践行“管业务必须管安全”

制定印发《渠县水务局2024年安全生产工作要点》《渠县水务局关于印发<构建水利安全生产风险管控“六项机制”实施细则>的通知》等文件，落实安全生产工作，构建层级分明、切实有效的水利行业安全责任责任体系和风险管控机制，局分管领导、各业务股室履行相应安全监管职责，齐心协力、齐抓共管，形成强大工作合力。同时，逐一落实全县11个在建水利工程、94座水库、18座电站、222处山洪灾害危险区安全管理“三个责任人”，督促履职尽责，强化监督考核，有效确保水利安全监管全覆盖、无死角。

（三）落实主体责任，践行“管生产必须管安全”

压实生产经营单位特别是供水企业、水力发电站、河道采砂企业、在建水利工程施工单位安全生产主体责任，督促企业主要负责人严格履行第一责任人责任，建立健全全员安全生产责任制，层层签订责任书，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。目前全县2座中型水库、92座小型水库的“两预案一规程”（防洪抢险应急预案、大坝安全管理应急预案、调度规程）全部完成编制审批，18个水力发电站防汛抢险应急预案全部完成编制审批，11个在建水利工程及各项应急预案、度汛方案全部完成编制备案。

二、强化风险管控，未雨绸缪，夯实筑牢安全防线

紧紧围绕从根本上消除事故隐患，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，落实水利安全生产清单制管理，进一步提升水利安全生产风险管控能力，防范化解各类安全风险。

一是在风险管控上抓重点、不走过场。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，将继续突出对堤防工程建设、水库除险加固、山坪塘维修整治、水毁修复工程、移民后扶项目、小水电等重点领域的安全监督检查，强化对水利工程施工重大危险源的管控，形成高压严管态势。

二是在安全排查上全覆盖、不留死角。我局6月开展了在建水利工程建设管理专项整治行动，要求全面摸清水利在建项目底数，确保无一遗漏，形成整改问题清单。同时，组织各股室（中心）对在建水利工程的项目信息、风险类型、风险点等进行排查汇总报局建管股，由建管股组织逐一核实，划分风险等级，形成风险管控台账，着力提升安全监管的针对性和有效性。

三是在隐患整改上零容忍、不存侥幸。2024年以来，多次深入开展水利工程安全生产隐患排查整治，全面掌握我县水利行业风险源、风险点、危险源和事故隐患的种类、数量、状况，对检查中发现的隐患和问题，建立安全生产风险隐患动态管理制度。同时，由质安专班对全县在建水利工程开展“安全巡查”，做到“一项目、一巡查、一反馈、一回复”，督促限时整改、彻底整改，切实督促各相关单位在隐患整改上工作上“动态清零”形成闭环。

三、坚持前端防御，抓早抓小，全面提升减灾能力

坚持“人民至上、生命至上”理念，深入贯彻落实“五预”工作机制，不断强化前端防范工作措施，尽量减少进入“救”的环节，筑牢防汛减灾安全堤，切实保障人民群众生命财产安全。  

（一）以“最坏打算”绷紧思想防线

坚持以大概率思维应对小概率事件，摒弃“从来没发生”当作“永远不发生”的经验主义，在防范应对洪峰过境、城镇内涝、水上安全等传统隐患的同时，深刻汲取郑州“7.20”、金阳“8.21”等典型暴雨洪涝地质灾害事故教训，针对“两高铁一高速”等重大在建工程涉水作业可能带来的新隐患进行重点排查，建立动态风险管理台账，分级分类落实各项措施。

（二）以“最小单元”压实工作责任

落实点位长责任制，推动隐患排查、值班值守、避险撤离等工作直达点位，扫除盲区死角。强化预警叫应机制，落地落实“三员一屋”预警转移机制，重要信息线上推送、线下“敲门”，不漏一户一人，切实把一线责任人和受威胁群众喊答应、喊清醒、喊得动，压紧压实责任到“最小单元”，确保终端见效。

（三）以“最实举措”做好防范应对

聚焦山洪地灾隐患点、水库山坪塘、在建涉水工程、易淹低洼地带等防汛关键点位，深入开展“拉网式”隐患排查，及时发现存在的问题和薄弱环节，及早将问题解决在萌芽状态。高度重视责任人培训、预案修订和应急演练工作，推动各防汛减灾风险点位做到“一点一预案，一点一演练”，不断强化责任人和受威胁群众防灾减灾意识和能力。密切关注雨水情，组织动态会商，研判汛情趋势，持续强化预警预报能力。坚持应急抢险指挥前设、物资前置、力量前移，做到水与岸、干与支、前与后、内与外“四个并重”，持续强化应急处置能力。

下一步，渠县水务局将坚持人民至上、生命至上，以防范化解重大安全风险为主线，统筹发展和安全，进一步压紧压实安全生产责任，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，不断以高水平安全推动水利高质量发展，为我县建成“一地一都一强县”提供坚实水安全保障。

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