两县联治“老大难”，五年交出满分卷

----达州市东柳河之蜕变密码探源

时间:2025-12-26 09:49:32 来源：点击:次【打印】

达州市东柳河系渠江流域州河的一级支流，发源于大竹县铜锣山，经大竹县朝阳乡、乌木镇、东柳街道、竹阳街道、白塔街道、杨家镇、石河镇、清河镇、柏林镇，于三江口流入达川区双庙镇、渡市镇后汇入州河。河流全长约91km，流域面积829km²，是大竹县和达川南部100万人民生产生活的主要水源地，但东柳河水量不足、水质不稳、纳污能力不足等问题严重制约了当地经济社会的发展，成为一段时期困扰达州市河长制工作的老大难。

2021年以来，达州市大竹县、达川区针对以上情况，两地县级河长牵头挂帅、主动扛责，压责任、谋项目、建机制、强巡查，动员两县（区）相关部门坚持问题导向、系统思维、堵疏结合、源头治理，引导沿线11个乡镇（街道）居民参与河流治理，经过5年的不懈努力，东柳河水质连续15个月稳定在三类以上，水质达标率100%，如今的东柳河，万里岸绿、河畅景美，昔日浊水变清澈，监测达标成常态。

河长挂帅，答好“新”考题。“十四五”以来，大竹县、达川区两县（区）级河长牵头组织两地沿河各乡镇（街道）、县（区）有关部门召开东柳河联防联控会议，签订联防联控协议，着力“四找”（对标对表找问题，系统思维找根源、标本兼治找出路、两县区联动找合力）工作基调，5年来，两地共召开联防联控会议10余次，各级河长、河长办开展联合巡河2400余次，下发整改提示单22份，发现并解决问题76处，实现了东柳河上下游、左右岸河流联巡联治、同题共答，建立健全了河流项目共谋、信息互通、执法同步、河事共商、成果共享的好机制。

治理后的东柳河源头河段

项目先行，下足“硬”功夫。为彻底改善东柳河水质污染、水量不足等问题，大竹县、达川区将东柳河流域综合治理纳入两县区党委政府的重要议事日程，与县域经济社会发展同安排、同部署，成立东柳河综合治理指挥部，定向攻坚，建立东柳河水体治理任务清单，明确各部门责任，确保东柳河水环境的不断向好改善。2021年以来大竹县、达川区两地共投入3.9亿元，实施河库连通工程、东柳河防洪治理工程，综合治理河道9.25公里、新建堤防7.68公里、清淤疏浚9.25千米，新建人行桥3处，实施河道生态治理15千米，建成投运乡镇污水处理厂13座，建成“千村示范”工程47处，沿途 29个村社区实现农村垃圾“收、转、运、销”全覆盖，成功实现将“污水拦在岸上”的管控目标。

治理后的东柳河干流

制度托底，铸就“软”实力。大竹县、达川区两地聚焦问题、任务、措施、责任四项重点工作，联合印发了东柳河年度“四张清单”，并以总河长令方式印发实施。期间，两地河长制办公室按照“年初下发、半年督导、年底交账”的工作机制，一项一项对标对表验收销号。同时两地建立了东柳河水质月检测、月通报制度，即每月委托有资质的检测单位对各乡境断面进行检测通报，发现水质不达标问题及时报告县级河长，督促各单位及时查找原因，并落实整改，铸牢了河流生态水长清、岸常绿。

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