抓实过程管理 强化跟踪问效

时间:2019-10-31 00:00:00 来源： 点击:次【打印】

—开江县探索推行闭环管理模式推动河长制工作

近年来，达州市开江县认真落实地方党政领导河湖管理保护主体责任，强力推进县域河湖管理制度创新，在全县探索推行“源头巡问题、靶向强整改、打捆治源头、问效督落实”的闭环管理工作模式，构建了责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护工作机制，全县河湖水域岸线水污染问题得到集中有效治理，区域化水环境得到明显改善。自河长制工作开展以来，全县共巡查发现清单管理问题719个，建立问题清单24张，整改销号625个，专项打捆治理4次，修复水域面积20.13万平米。

一、坚持常态巡查找问题。一是用好“全选键”，全覆盖构建河长体系。建立县、乡（镇）、村三级河长管理体系，统筹16名县级领导、128名乡（镇）领导、242名村社干部担任河（库、塘、渠）长，“延伸补位”聘请河道保洁员242名，全面实现县内河、库、塘、渠管理全覆盖。二是用好“定时器”，高频率（次）（全天候）徒步巡河问河。全面推动“四个一”常态化徒步巡河制度，县级河长每月1巡，乡（镇）河长每旬1巡，村级河长每周2巡，河道保洁员每日1巡。截至目前，共开展巡河问河4646人次，徒步里程达9000余公里。三是用好“服务员”，问题反馈及时精准。推行“互联网+巡河日志”平台，巡河现场填写巡河日志，次日上传巡河记录。截止目前，共发放河长巡河日志180本，上传巡河记录3126次，发现并处理问题1728个。

二、坚持靶向治理改问题。实行巡河问题清单管理和限期销号制度，河长巡河发现问题后，弄清问题成因，厘清相关单位的职能职责，及时交办督促整改落实，限期整改销号，并建立部门联动机制，将县级各部门参与到河道治理中来，进一步充实河长制工作力量，确保问题整改到位。截至目前，三级河长、河道保洁员及相关职能部门开展巡河监管共计4000余人次，集中捣毁非法采（洗）砂场50处，依法关闭（搬迁）禁养区养殖场160户，治理完善限养区、适养区51户，搬迁定点屠宰场1个，关闭临河污染企业61家，整改入河入库排污口25处，清理各类垃圾6000余吨。同时，通过河长制信息化管理平台汇总分析各类问题，对照“水资源、水域岸线、水环境、水生态”四张动态清单，从11个方面制定《全县主要河流环境治理作战图》，精准勾画突击治理区1个，专项治理区4个，常态治理区6个。

三、坚持打捆治理破难题。坚持“一河一策”，全面开展“清四乱”、“排污口整治”、“散乱污清理”等专项整治行动，加大入河排污口整治，规范入河排污口设置的审查审批与管理，绘制排污口示意图，制定流程图和时间表，实行挂图作战、销号管理；并结合“农村人居环境整治竞赛年”活动，统筹抓好农村沟渠塘堰污水清理，常态化推进“七河一库”水质监测预警，坚持高位推动、强化属地管理、加强部门联动、突出全民动员，河湖治理成效初显。同时，加快推进“水清、河畅、岸绿、景美”生态河道治理工程和城乡环境基础设施建设，全县综合治理河道50.32公里；全面启动实施污水整治提升、污水管网建设等工程建设，系统保护水资源、整治水问题、修复水生态，在河道取水口一级饮用水源保护区设立标识标牌18处、隔离防护网18.6公里，全县河湖水域岸线水污染问题得到集中有效治理，水生态环境得到全面提升。

四、坚持督查问效强整改。一是每月专报晒“成绩”，严格执行“河长制”工作目标管理和绩效考核工作机制，每月召开河长制工作联席会议，会同乡镇、部门审核查验、统一评估成效，并形成《巡河专报》呈报县总河长，抄送县纪委、县委目标绩效管理办公室，确保任务落实到位。二是常态督查强问效，县总河长办采用定期与不定期、明察暗访的督查方式，对发现的问题予以通报并督促限期整改，对履职不到位、整改不落实的及时约谈警示，涉嫌违纪违法的及时移交县纪委办理；同时，将领导干部自然资源资产离任审计结果及整改情况作为重要参考，以严格问责倒逼责任落实。自河长制工作开展以来，共开展专项督查8次，出动督查人员90人次，发放督查通报及督办函15期。三是社会监督补漏洞，持续强化河长制社会监督工作，邀请县人大代表、政协委员以及企业代表、社会热心人士等各行各业代表担任社会监督员，并协助河长收集、了解人民群众对河湖治理的意见建议，全面提升河长制工作的社会监督管理成效。