饶兵委员:
您在政协达州市第四届委员会第六次会议上提出“关于将强达州大中型水库运行管护工作的建议”(第125号提案)已收悉。我局对相关建议进行了认真研究,认为该建议切合实际、科学合理,具有极强的针对性和现实意义。现结合我市近年工作开展情况作如下回复。
一、建立健全管理机构,培养专业技术人才
我市现已建成的9座大中型水库都成立了专门的管理机构,例如:开江县宝石桥水库成立了宝石桥水库管理处,达川区沙滩河水库成立了沙滩河水库管理所等,且都内设机构健全,严格定编定岗。以沙滩河水库为例,2008年水管体制改革后现为财政全额预算事业单位,现有在职职工95人,其中取得高级技术职称的8人,中级技术职称的10余人,下设三站(枢纽站、中坝电站、水利站)、三股(计财股、工管股、安全信访股)、二室(综合办公室、调度室)。近年来,各水库管理单位通过人才引进、公开招聘等方式补充了一批年富力强、专业基本功扎实的技术人才,输送了新鲜血液,改善了水库管理人员的年龄结构,提高了水库运行管护水平。同时,各大中型水库均落实了水库大坝安全管理与安全度汛“三个责任人”,加强日常管护,确保水库安全运行。每年结合线上线下,对水库管理、技术及巡查责任人至少开展一次专题培训,提升了水库人员安全运行管护业务水平。
二、积极争取除险加固,保障水库安全运行
为保证全市大中型水库安全运行,稳定发挥防洪、供水、灌溉等社会效益,经过前期安全鉴定结果,十四五期拟对全市7座大中型水库进行除险加固,彻底消除病险隐患,其中:宣汉县忠心水库已开工建设;达川区沙滩河水库初步设计方案已取得省水利厅批复;达川区明星水库大坝安全鉴定已审查批复,初步设计方案已审查待批复;开江县宝石桥水库初步设计方案已审查待批复;渠县柏林水库初步设计方案已编制完成,待上报水利厅审查批复;大竹县乌木滩水库初步设计方案已审查待批复;大竹县同心桥水库大坝安全鉴定工作正在开展。同时,大中型水库日常运行管护工作由水库管理所(处)负责,所需经费均由地方财政全额承担,全力保障大中型水库正常安全运行。
三、加快信息化建设,提高水库管理水平。
全市现有已成的9座大中型水库均已安装配备了水雨情动态监测系统,能实时观测库区库容、水位及降雨量等多种数据,可有效提高一定的水库调度效率,但仍存在一定的局限性。十四五期间,将结合大中型水库除险加固,项目实施按照“智慧”水库的标准,完善水库信息化建设,利用多源数据融合的水库智慧化管理平台,高效整合工程运行、防洪调度、供水安全、自动预警、移动办公等水库各项业务,实现一体化和智慧化管理,并采用大数据、云服务等技术,实现水库水情监测、水面物体识别、周界防范、入侵识别等智能应用,为水库安全、高效运行提供保障。
在下步工作中,我们将督促指导各地水行政主管部门和大中型水库管理单位进一步制定和完善水库运行管护等相关制度办法,建立完善财政资金奖补机制,加大地方公共财政预算、政府性基金及水利规费等收入资金用于大中型水库维修养护经费投入,探索“物业化”“专业化”管理新模式,鼓励和支持社会资本参与大中型水库建设与管理,逐步形成多元化的资金筹集渠道。
尊敬的饶兵委员,衷心感谢您们对我市大中型水库运行管护工作的高度关注和大力支持,也恳请您们继续关注并帮助呼吁各级政府对大中型水库运行管理和维修养护工作的重视,确保工程效益得到更大发挥。
达州市水务局
2021年8月23日
(联系人:水利工程建设管理科尚红波,联系电话:13989168313)