​农工党达州市委：

你们在市政协五届四次会议上提出的《关于实施灌区渠系配套建设筑牢农业“旱涝保收”基础的建议》（第400号提案）收悉。现将办理情况函告如下:

一、关于“完善水利工程管理体制机制”的建议。

目前，水务部门主要负责中型灌区项目建设及干支渠运行管护，全市中型灌区均设立管理机构，由灌区运行管理单位进行管理，并建立运行管理制度，落实干支渠运行维护人员，明确管护范围及内容。农业农村部门依托高标准农田项目推进小型农田水利工程设施建设，建立“县负总责、乡镇监管、村为主体”的建后管护机制，项目验收后与乡镇进行资产移交，并签订管护协议，明确管护主体与责任。市、县水务部门通过“世界水日”、“中国水周”系列宣传活动，加强对农田水利建设管理工作的宣传，增强群众对农田水利工程管护的责任意识。同时，市级将中型灌区改造建设、高标准农田建设等农田水利工程建设纳入实施乡村振兴战略实绩考核及落实耕地保护和粮食安全党政同责考核，促进农田水利建设管理主体责任全面落实。

二、关于“推动建设适应农业发展灌区”的建议。

近年来，我市积极谋划农田水利工程项目，大力实施中型灌区改造及高标准农田建设项目，疏通农田“血管”，着力改善农田灌溉和农业生产条件，有效提高抗旱能力。

（一）编制农田水利灌溉发展规划。全市以县为单元完成中型灌区一张图和农田灌溉水利发展规划编制，厘清各地耕地面积、灌溉面积、高标准农田建设面积等基础数据，并明确近期及中长期水利灌溉发展目标。农业农村部门完成《达州市高标准农田建设规划（2021-2030年）》编制，各地优先在大中型灌区规划建设高标准农田，充分利用灌区水源优势，通过完善渠道设施、布设管道等方式，将水引入田间地头，提升水资源利用率。如开江县将高标准农田项目区实施的灌溉与排水工程全力连通2020年建设的宝石桥大（Ⅱ）型水库的渠系配套分水闸口，惠及全县13个乡镇中11个乡镇，灌溉全县85%的土地，改善灌面8万亩、新增有效灌面11.9万亩，保证了灌区汛期排水、旱期供水的畅通。

（二）实施中型灌区改造建设。“十四五”以来，全市积极推进中型灌区改造建设，不断完善农田水利设施，完成中型灌区改造建设1个，纳入增发国债项目正在实施改造中型灌区5个。大竹县同心桥水库中型灌区建设改造项目于2023年建设完工,在完善灌区渠系建设的同时，加强与高标准农田建设的衔接，并在今年召开的“全市农田水利暨高标准农田建设工作现场会”中选取点位作为“水利灌区与高标准农田建管用融合”示范点位，并以此带动全市中型灌区与高标准农田建设的有效融合。达川区沙滩河水库、明星水库、大竹县乌木滩水库、渠县柏林水库、万源市白花大堰中型灌区正加快推进改造建设，着力完善灌区骨干灌排工程设施，提高供水效率和效益，健全管理体系，提高管理水平，全力建设“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的现代化灌区。

（三）推进高标准农田建设。农业农村部门开展了“十二五”以来高标准农田建成使用情况清查，对全市2011以来建成项目使用情况、设施配套情况进行了全面摸排并赋予“符合”“基本符合”和“需提质改造”三项属性，2023年以来，开始实施高标准农田改造提升项目，对2011-2018年建成项目区的农田水利设施进行维护或补充修建。2023年新建高标准农田25.8万亩，改造提升14.7万亩。新建（含整治）163座、小型集雨设施302座、泵站28座、修葺排灌渠系472公里、高效节水灌溉4.3万亩，全面提升项目区农田灌溉率。

三、关于“探索多渠道解决管护经费”的建议。

近年来，我市积极加强和规范农田水利工程管理，探索解决管护经费，切实保障农田水利设施正常运行，持续发挥效益。（一）争取上级资金。2024年，我市争取增发国债灌区类项目7个，包括达川区沙滩河水库、明星水库、大竹县乌木滩水库、渠县柏林水库、万源市白花大堰等5个中型灌区续建配套与节水改造项目及宣汉县、大竹县新建小型灌区项目，共计资金5.08亿元。同时，争取小型水库除险加固项目26个，总计资金0.48亿元，争取小型水库维修养护中省水利发展资金0.23亿元。（二）落实管护经费。千方百计挤出资金，将高标准农田建后管护经费列入县财政预算，2023年落实管护资金214.25万元。同时督促村社在春灌或干旱用水之际，积极引导群众投入一定劳动力，对本区域的渠道进行清淤排障，确保水利设施永续运行。（三）探索建后管护保险试点。开江县2023年成功纳入全省高标准农田建后管护保险试点，争取管护资金42.5万元。2024年积极争取保险试点扩面，推荐大竹、渠县、达川区进行第二批保险试点。

针对上述建议我们将进一步做好相关工作。一是按照时间节点和进度要求，有力有序推进5个中型灌区续建改造及2个新建小型灌区项目建设，确保项目早日建成发挥效益。二是加强同相关部门协调，优先将中型灌区建设成高标准农田，强化中型灌区与末级渠系有效衔接，打通农田灌溉“最后一公里”。三是指导县级水务部门做好灌区类项目谋划及储备工作，并加强同省厅对接，积极争取中省资金支持。四是指导灌区管理单位加强灌区日常运行管理，并积极组织群众参与农田水利工程维护。

最后，再次感谢你们对达州水利工作的大力支持！

达州市水务局    

                                2024年8月21日   

  （联系人：农村水利科  覃昆  0818- 2698233）

 抄送：市政府督室，市政协提案委，市政协农业和农村委，市农业农村局。