包娟委员：

您在市政协五届五次会议上提出的《关于加强水域安全防护，预防学生溺亡事故的建议》（第338号提案）收悉。现将办理情况函告如下：

一、 关于“强化政府主导，落实安全责任”的建议

各级人民政府、各行业主管部门深入贯彻落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，以“时时放心不下”的责任感，把保障学生生命安全作为重中之重。按照“属地管理”原则和“谁管理，谁负责”的原则，明确管理责任，分清责任主体。建立健全达州市校园安全管理责任清单，制定达州市中小学幼儿园“一校一策”安全防范专项工作方案。建立教育、水务、公安、应急等多部门联防联控机制，明确工作职责，切实落实防溺水工作责任。

二、 关于“完善防护设施建设”的建议

各级教育、水务、公安、农业农村、应急等部门积极推动基层党委和政府督促水域责任单位因地制宜，在水域周边特别是在农村地区学校、村庄周边和学生上下学沿途水域设置安全隔离带、防护栏等。目前，我市水库大坝、重点场镇滨河路段已设置安全防护栏（墙）。

三、 关于“推进‘四个一’建设”的建议

“四个一”建设是预防溺水事故的重要举措，针对重点危险水域，通过完善应急救援设备，降低溺水风险。各级水务部门会同属地政府积极利用水库维修养护资金、防汛抢险应急物资等推动重点水域落实“四个一”设置。今年来，结合汛前汛中安全检查，对全市水库、重点山坪塘等易发生溺水事故水域的防溺水警示标识标牌、救援设施配置情况开展全面排查，发现和整改标识标牌破损陈旧112处、缺失60处，补充救援设施配备1200件。全市重点场镇沿河路段、水库、重点山坪塘已配备设置警示牌、救生杆、救生绳、救生圈等设施。

四、 关于“加强安全巡查与监管”的建议

充分利用河湖长制、水库山塘巡查制度，发挥基层河长、水库山塘巡查人员熟悉周边、熟悉情况、熟悉人员的特点，加大巡查频次，对库区、河道等区域开展常态化巡查。在开展日常巡查的同时，加大防溺水宣传和劝离返工作。今年以来，全市已设立的2753名基层河长、499名水库巡查人员，针对性加强午后、傍晚等重点时段重点涉险水域巡防巡护，已累计巡查重点水域3万余次。

下一步，我们将从以下三方面加强相关工作。一是继续完善设施设备。积极筹集资金，针对易发生溺水区域继续完善安全防护设施，配齐配全应急救援设备。同步做好已安装设施设备的日常维护，及时修复补充损坏缺失设备。二是加强加密巡查巡逻。利用联防联控机制，充分发挥河湖长制平台作用，水务、公安、农业农村、民政、妇联等部门齐发力，组织村（社区）党员干部、驻村（社区）辅警、学生家长、志愿者、基层河湖长和水库巡查责任人等，持续开展常态化巡查，加密午后、傍晚等游泳高峰时段巡逻管理。三是持续开展宣传教育。联合教育部门做好学生防溺水“六不”安全警示教育，通过河湖长制“七进”活动之进学校活动，播放《防溺水安全教育》宣传视频，普及野外戏水与游泳的危险性，引导学生远离危险，保护自身安全。

最后，再次感谢您对达州水利工作的大力支持！

                                   达州市水务局    

                                 2025年8月28日